“菜价上涨”与“辣椒过剩”

    7月10日上午，北京市东郊蔬菜批发市场。运菜货车接二连三进出，嘈杂声充满整个市场，卸下的蔬菜一堆连着一堆，接下来就是过秤时大声嚷嚷，讨价还价。

    商户曹先生说：“蔬菜的销量跟往常比，浮动不大，但菜价与同期相比，普遍大幅上涨。茄子去年同期每斤2毛，现在7毛，菜花由原来的5毛上涨到1块，一般都涨了一倍多。”

    北京市农业局信息中心对7月初北京15个批发市场的统计结果显示，50余种蔬菜的平均价格比去年同期上升113％。

    但北京治超办表示，他们都遵循全国统一的“绿色通道”原则，对于运输肉、蛋、蔬菜、奶制品等人们日常生活必需品的车辆，即使出现超载情况，也只是进行说服教育后尽快放行。

    跑长途运输多年的钱先生认为，今年的灾害气候，导致蔬菜产量下降；目前全国范围治理超载，很多外地货车都报停，跑长途运输的积极性不高，外地蔬菜进京受到影响。由此蔬菜价格大幅上涨。

  “蔬菜产量下降是涨价的根本原因，如果就这次‘治超’来分析，主要是货运企业或个体对‘治超’政策不了解，不敢跑长途运输，而运费上调则是其次。”一运输公司的车队主管说。

    之前央视《经济半小时》报道，作为全国辣椒主产地的江西永丰县，大量收割的辣椒被遗弃在道路两旁，还有一些辣椒，没有等到采摘就被农民一把火烧光了。

    报道称，往年的销售旺季，每天从该地市场批发出去的辣椒超过3000吨，但现在销售的辣椒每天不过300吨，大量辣椒滞留在市场中，无法销售出去。最主要的原因是运输的车辆太难找，往常运货车辆只有超载才有钱赚，6月20日之后的整治行动，使超载车辆面临高额罚款的危险，因此大量货车选择停运观望。

    交通部、公安部7月1日联合发出通知，要求确保蔬菜水果运输畅通，对运输农产品的车辆不得滞留、卸载和罚款。

    对此交通部治超办吴春耕副处长认为，“菜价上涨”和“辣椒过剩”体现在“治超”方面，可能是当地关于治理超载的宣传不到位，没有将“绿色通道”这个信息透露给他们。

    这个说法得到多数长途运输司机的认同：蔬菜水果这类鲜活产品，不超载不赚钱，超载一旦造成滞留和卸载，则给运输带来严重损失，因此很多长途司机不敢上路。

    运价仍然是关注的焦点

    来自全国“治超”工作领导小组的数据表明，“治超”后，全国平均货运价格出现回归性上涨，总体维持在每吨公里0.6元左右，较之前平均上涨约20％，最高则达到100％以上。业内人士表示，随着“治超”的进一步展开，运价还将继续上涨。

    中外运集团下属的久凌储运公司副总经理马志说：“‘治超’后的货拉不出去，但价格非常昂贵了，过去从上海到广州，运费是7000－8000元，现在是1.6万元，仍然找不到车。”

    有关人士指出，目前的运输成本太高，但运价却太低，现在的价格是一种扭曲的价格。

    据了解，近年来货运业的经营成本，一直处于逐渐攀升状态，尤其是近5年来，油价上涨、通行费用、过路过桥费用等，在道路运输业成本的构成中比重逐年上升。道路通行费用，在许多道路运输企业已经占到了25％到30％，但道路运输的价格这几年却一直下降。

    交通部公路司吴春耕副处长表示，由于相关政策不健全，有些地方的收费偏高，执法中存在乱罚款行为，也增加了运输成本。超载严重与运价较低，造成运输成本和价格不对称。中国道路运输协会秘书长王丽梅认为，超载对运输企业的经营和整个市场环境构成了很大威胁，由于货运业的价格和价值长期背离，超载不能从根源上得到治理。

    如此一来，运价的上调亦在情理之中。交通部副部长冯正霖说，目前公路货运的运价处于10年来的最低水平，是一种畸形的运价。不超载后的运价出现合理回升，将能给运输户带来经济效益，从长远看，有利于促进公路运输的发展。

    然而，运价涨幅不明显，很多货运司机仍然不愿意上路。但运价上涨过快，则直接引起商品价格上涨，由此导致CPI（居民消费价格指数）上升。

    市场人士分析，到目前为止，粮、油和蔬菜的运价基本维系在每吨公里0.6元左右，比“治超”前上涨约10％—20％。表明公路运价上涨平摊到所有食品价格上，影响可能并不严重。

    不过，此前中国人民银行发布的一季度货币政策报告指出，考虑“翘尾”因素、季节因素，预计同期相比，CPI在4月以后会有所爬升，三季度开始回落。

    有分析人士认为，物价上涨的幅度不会很大，“治超”以来政府的宏观调控，加之公路运输收费新政策即将出台，问题会逐渐缓解。

     新政策呼之欲出

     作为此次“治超”重点的“大吨小标”吨位恢复工作，有司机说：“不出台新的通行费收费标准，5吨的车恢复到10吨后，过桥过路费要多交，也不划算。”有关人士认为，由于一些相关政策没有配套，加大了“治超”难度。

    尽管这次“治超”方案对车辆“大吨小标”问题也作出了相应规定：力争在今年内把所有的车按其实际能装运的吨位重新核定，并换发车辆行驶本。但目前来看，据此增加的运输成本，也是很多司机不敢上路的重要原因。

    业内人士指出，交通运输紧张导致物价上涨，市场反应也不可能一步到位。关键是在适当提升货运成本价格时，把该降下来的过高的公路费用等收费项目降下来，否则公路运输亏本，货运车辆减少，引起物价上涨的连锁反应。

    发改委综合运输研究所有关专家提出：明确规定车的标牌跟实际吨位相符是治理行动的关键，但各级政府在“治超”的过程中，尽快出台全国统一的路桥费减免等配套措施，坚决纠正路上的乱罚款、乱收费行为，对缓冲当前的局面会起到很大作用。

    一旦政府“降低车辆通行费征收标准以及养路费征收标准”的实施方案出台，运输成本就会降低，加上交通部门出台了运输保障的应急预案，组织、调配车辆确保人民生活必需品和重点物资的运输，市场运价和物价上涨空间应该有限。

    据吴春耕透露，新的运输车辆过路费收费标准即将出台，在很大程度上将降低货车的运输成本，保障正常货物运输。

    目前从全国范围来看，全国干线公路交通流量基本平稳，鲜活农产品以及煤粮油等重点物资运输正常。据全国治超办对全国22条干线公路的交通流量进行的跟踪调查，近期干线公路上的货车流量在经过前段时期的明显下降后，开始出现回升。